第一條 為進一步加強監督檢查，嚴格落實市委改進工作作風的有關規定，根據《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監察法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》(中辦發〔2009〕25號)、《中共長沙市委常務委員會關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定》(長發〔2012〕17號)、《中共長沙市委關于切實改進機關工作作風的規定》(長發〔2012〕18號)等法律法規和相關規定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 全市各級黨委機關、人大機關、政府機關、政協機關、審判機關、檢察機關、民主黨派機關和人民團體、事業單位及其工作人員(包括政府雇員、臨聘人員，以下統稱機關及其工作人員)違反改進工作作風有關規定的，依照本辦法進行責任追究。

　　國有與國有控股企業及其工作人員參照本辦法執行。

　　第三條 機關工作人員受到責任追究時，要追究紀律責任的，依照有關規定給予黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

　　第四條 機關及其工作人員有下列吃請受禮情形之一的，應當追究責任：
　　(一)利用職務或工作之便，接受可能影響公正執行公務的宴請，或接受禮金、禮品、購物卡、各種有價證券、支付憑證的;

　 (二)單位之間用公款相互請吃，贈送或收受紅包、禮品、購物卡、各種有價證券、支付憑證的;

　 (三)利用婚喪嫁娶等事宜大操大辦、借機斂財的;

　 (四)工作日中餐飲酒的。

　　第五條 機關及其工作人員有下列索拿卡要情形之一的，應當追究責任：

　　(一)在工作中故意刁難管理服務對象或暗示管理服務對象給予好處的；

　　(二)向管理服務對象索取錢物，利用職務、工作之便違規向管理服務對象攤派或收取錢物，或違規接受有償服務、要求購買指定商品的；

　　(三)在基層、中介、企業或管理服務對象處違規領取獎金、福利、補貼或報銷費用的。

　　第六條 機關及其工作人員有下列敷衍失職情形之一的，應當追究責任：

　　(一)對職責范圍內的事情不認真受理和辦理，找借口拒絕、推脫、延誤或違規辦理的;

　　(二)未能落實崗位責任制，單位之間相互推諉、扯皮，影響政策執行和工作落實的;

　　(三)不遵守政務公開、首問責任、服務承諾等相關制度規定的;

　　(四)不遵守工作作息時間，擅自離崗的。

　　第七條 機關及其工作人員有下列違規檢查評比情形之一的，應當追究責任：

　　(一)在檢查評比考核驗收活動中參加超標準宴請或各種休閑娛樂活動，收受禮金、土特產、各種有價證券的;

　　(二)未按程序報批審查，擅自組織開展檢查評比考核驗收活動的;

　　(三)擅自擴大范圍、增加內容、延遲時間或重復開展檢查評比考核驗收活動的。

　　第八條 機關及其工作人員有下列違規打牌玩耍情形之一的，應當追究責任：

　　(一)機關工作人員參與賭博活動的;

　　(二)在工作時間出入休閑娛樂場所的;

　　(三)因公出國(境)考察違反相關規定，或接受企業和管理服務對象的邀請出國(境)旅游的;

　　(四)以活動、會議、培訓或考察等名義組織公費旅游、休閑度假的;

　　(五)在工作時間從事與公務無關活動的。

　　第九條 機關及其工作人員有下列鋪張浪費情形之一的，應當追究責任：

　 (一)違反公務用車配備使用相關規定，乘坐超標車輛或一人違規占用多臺公務用車，或調動工作不按規定交還公務用車的;

　 (二)利用職權向下屬部門、中介機構、企事業單位換車、借車或攤派款項買車的;

　 (三)因公出差超規格住宿，或超標準乘坐交通工具的;

　　(四)公務接待或會議安排超過標準，或未按規定實行定標定點的。

　　第十條 對機關工作人員追究責任的方式包括：

　 (一)批評教育

　 (二)誡勉談話

　 (三)責令書面檢查

　 (四)責令公開道歉

　 (五)通報批評

　 (六)停職檢查

　 (七)調離崗位

　 (八)引咎辭職

　 (九)責令辭職

　 (十)免職

　 (十一)辭退或解聘。

　　第十一條 對單位追究責任的方式包括：

　　(一)責令書面檢查;

　　(二)責令公開道歉;

　　(三)通報批評。

　　第十二條 有本辦法第四條第(一)項，第五條第(一)項、第(二)項、第(三)項，第六條第(一)項，第八條第(一)項、第(二)項所列情形的，一律先行停職，再視情依據有關規定給予引咎辭職、責令辭職、免職、辭退、解聘等組織處理或追究相關紀律責任；

　　有本辦法第四條第(二)項、第(三)項、第(四)項，第六條第(二)項、第(三)項，第七條第(一)項，第八條第(三)項、第(四)項，第九條第(一)項、第(二)項、第(三)項、第(四)項所列情形的，視情節給予責令公開道歉、通報批評、調離崗位等處理，涉嫌違紀的追究相關紀律責任;

有本辦法第六條第(四)項，第七條第(二)項、第(三)項，第八條第(五)項所列情形的，視情節給予批評教育、誡勉談話、責令書面檢查處理;

　　組織處理和紀律處分可單獨使用，也可合并使用。

　　第十三條 受到免職處理的，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的職務;

　　受到誡勉談話、責令書面檢查、責令公開道歉、通報批評或調離崗位處理的，年度考核定為基本稱職或不稱職;年度考核定為不稱職的，取消當年度績效考核獎金；

　　政府雇員、臨聘人員一年內兩次被追究責任的，依法予以辭退或解聘。

　　第十四條 領導干部對機關作風建設領導不力、管理不嚴、有案不查、瞞案不報，造成機關作風散漫或發生重大違紀問題的，在追究直接責任人責任的同時，還應按照黨風廉政建設責任制等有關規定，追究黨政主要領導及其相關領導干部的責任。

　　第十五條 機關及其工作人員有本辦法第四條至第九條及第十四條規定情形的，按照管理權限和相關程序啟動責任追究程序。經初步核實，反映情況屬實的，由紀檢監察機關(構)或組織人事部門組成調查組進行調查。調查組一般應在10個工作日內完成調查工作，并提交書面調查報告。情況復雜的，經過批準，可延長10個工作日。

　　第十六條 對機關及其工作人員進行責任追究，應制作《責任追究決定書》，《責任追究決定書》自作出之日起生效。《責任追究決定書》應當自作出責任追究決定之日起10日內送達，并告知被追究責任人享有的權利。被追究責任人對決定不服的，可自收到《責任追究決定書》之日起30日內向作出決定的機關提出申訴。作出決定的機關收到被追究責任人的申訴后，應組織相關部門按程序進行復查、復核，并在60日內作出復查、復核決定。

　　第十七條 對機關工作人員進行責任追究的，《責任追究決定書》應同時送達被追究責任人所在單位，并報上級紀檢監察機關、組織人事部門備案。

　　第十八條 責任追究材料統一由組織人事部門按規定歸入被追究責任人的個人檔案。責任追究決定除涉及國家秘密外，一般應向社會公開。

　　第十九條 本辦法由中共長沙市紀委、長沙市監察局負責解釋。

　　第二十條 本辦法自公布之日起施行。

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